Медицина в нашей стране, по сути, никогда не была бесплатной. Прежде за лечение граждан платило государство, а мы получали бесплатные лечение, обследование, обслуживание. И хотя 41-я статья Конституции России не отменена, в пореформенный период медицинские расходы легли на плечи власти – государственной, региональной, муниципальной – по оказанию отдельных гарантированных видов помощи, а также на самих граждан – в виде страховых взносов в Фонд обязательного медстрахования. Предоставлена и возможность мудучреждениям и их специалистам самим зарабатывать – как дополнительные средства к установленным тарифам платы за труд, ибо какова она сегодня у российских медиков – и говорить неудобно.

Когда месячная зарплата хирурга, например, часами стоящего у операционного стола, чуть выше, чем у санитарки или лаборанта. Поэтому законодательством предусмотрено, и это уже практикуется, заключать договоры между лечебными учреждениями и отдельными ведомствами, по которым оказание медпомощи работникам этих организаций оплачивают сами ведомства.
В частности, сотрудники внутренних дел (по закону «О милиции») имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных больницах и поликлиниках, если по месту их службы, жительства или иному месту нахождения нет медицинских учреждений системы МВД. Оплата этих услуг производится из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции: в правовой форме закреплен источник компенсации расходов за оказанную медицинскую помощь сотрудникам внутренних дел.
Ее и оказывали беспрепятственно работники Моздокского районного звена здравоохранения. Однако с 2007 по 2010 год расплатиться с райбольницей за медуслуги никто не собирался, хотя сумма набежала внушительная – 1 млн 96 тыс. рублей.
Что и стало предметом спора, недавно рассмотренного в Арбитражном суде республики, куда райбольница обратилась с иском. В качестве ответчиков были привлечены республиканские министерства внутренних дел и финансов.
Представители ответчиков в иске просили отказать. Дескать, с Моздокской райбольницей договор на лечение сотрудников органов не был заключен в связи с тем, что средства на эти цели в республиканском бюджете не были предусмотрены. Вместе с тем суд отметил, в частности, что государство не отменяло и не приостанавливало действие федерального закона «О милиции», поэтому расходы по предоставлению льгот отдельным категориям потребителей «могут быть возложены на публично-правовое образование, независимо от того, предусмотрены ли эти средства в законе о бюджете». Отклонил и довод представителя Минфина о том, что «министерство не может отвечать по обстоятельствам, поскольку не является стороной о возмещении расходов, связанных с предоставлением медицинских услуг милиционерам. Так как обязанность государственных органов компенсировать данные расходы предусмотрена законодательством».
Арбитражный суд решил взыскать с казны Минфина республики в пользу Моздокской райбольницы задолженность в сумме более 1 млн руб.
Сегодня, когда направляемые в медицину средства из всех источников финансирования явно недостаточны, почти все больницы и поликлиники нуждаются в укреплении материально-технической базы и оснащении, а специалисты получают «нищенскую» зарплату, более миллиона рублей для одного объекта – весьма ощутимая сумма. Тогда почему же только через суд больница должна была добиваться денег, которые она сама заработала и которые ей были положены по закону?