Одной из самых обсуждаемых горожанами тем последних дней является тот факт, что плата в детских садах с 1 апреля, согласно постановлению АМС г. Владикавказа, стала стопроцентной. Теперь, несмотря на медицинские справки и прогулы по семейным обстоятельствам, родители будут платить за пребывание детей ежемесячно 990 рублей. И это далеко не первоапрельская шутка. К нам в редакцию обращаются обеспокоенные родители с просьбой разъяснить, что изменилось в порядке установления платы и зачисления родительского взноса. По просьбе корреспондента «СО» начальник Управления образования АМС г. Владикавказа Алексей ТМЕНОВ прокомментировал эти нововведения.

Но для начала – небольшая справка. Во Владикавказе всего 64 детских сада. В городе насчитывается 24 тысячи детей дошкольного возраста, из них порядка 15 тысяч посещают детские сады. Соответственно, из 8 тысяч, не охваченных дошкольным образованием, 5 тысяч 600 человек стоят на очереди.
Так называемая родительская плата в столице нашей республики, как мы сказали выше, ныне составляет 990 рублей в месяц. Это с учетом того, что существует компенсация на каждого ребенка из федерального бюджета, для этого необходимо написать заявление, предоставить по месту требования соответствующие документы. На каждого ребенка из выплаченных сумм возвращается государством 20%, за двоих детей – 50%, 70% – за троих, только вот этим правом пользуются не все. Таким образом, путем нехитрой арифметики выводится окончательная сумма: реально она составляет не 990, а 790 рублей.
– Если провести анализ родительской платы за пребывание ребенка в детском саду в г. Владикавказе, то она самая низкая в Российской Федерации, – говорит Алексей Борисович. – Это связано с тем, что у администрации города есть четкая позиция: в политике должна присутствовать, прежде всего, социальная ориентированность. И, несмотря на то, что индексация прошла по всем регионам, мы решили не выходить за рамку первоначальной суммы. Тут надо отметить, что себестоимость пребывания одного ребенка в детском саду у нас составляет 6700 рублей. Умножьте эту сумму на 15 тысяч и получите реальную финансовую картину пребывания детей в городских детских садах. Стоимость питания ребенка в детских дошкольных учреждениях в день обходится в 80 руб., умножаем на 23 дня, и выходит около 1700 рублей. Таким образом, из 6700 руб. только 1700 идет на питание, остальная часть покрывает расходы коммунальных и транспортных услуг, оплату труда, персонала, услуг связи и т.д.
На сегодняшний день перед нами остро стоит проблема: как обеспечить очередность? Несмотря на усилия администрации, а вы знаете, что за последние три года сдано 78 новых групп, в этом году открываются два новых детских сада на 260 и 180 мест (в пос. Южном). Помимо этого, при школах № 15 и 48 стали работать дошкольные группы, по 4 в каждой. Планируется в этом году начать пристройки помещений в д/с №№ 45 и 79 еще на 8 групп. То есть, администрация старается решать эту проблему, наглядное свидетельство тому – городской бюджет на 60% ориентирован на проблемы образования. И, тем не менее, возникает вполне резонный вопрос: как еще обеспечить дошкольников дополнительными местами?
К сожалению, на сегодняшний день мы можем констатировать, что около 30–35% воспитанников по разным причинам не посещают детские дошкольные учреждения. Если, скажем, в группе 30 человек, то реально посещают садик 20. Для родителей не представляет особой проблемы просто не привести ребенка в сад. Сейчас, например, каникулы. Старшие дети дома, и они присмотрят за младшими, а, значит, в садик их можно не вести. Они могут не ходить неделю, две, а то и месяц: взять справку, вы знаете, несложно. И, получается, что они числятся, но не посещают дошкольные учреждения.
Кроме того, дисбаланс между себестоимостью и той суммой, которую платят родители, очевиден. Как из этой ситуации выходить? Есть два пути: первый – повышение оплаты, второй – ужесточение требований к посещению детей. Здесь я хочу тоже пояснить, что оплата определяется Законом «Об образовании» от 1992 г., согласно которому она должна быть не выше 20% от себестоимости. То есть, по существующему законодательству мы можем определить ее в размере 1400 рублей, и, повторяю, это не будет противоречить закону. Более того, с введением нового Закона «Об образовании», который вступает в силу с 1 сентября 2013 г., эта позиция – 20% от себестоимости – снимается. Федеральные власти осознают, что необходимо сконцентрировать ресурсы в руках муниципалитетов, и в рамках этого документа дают полную свободу определять стоимость пребывания детей в детских садах. Но мы не хотим идти по этому пути, мы стремимся сохранить существенную оплату, но при этом навести порядок в плане посещения. В связи с чем и было принято новое постановление АМС г. Владикавказа, в котором выделены следующие категории детей – «бесплатников».
Это прежде всего дети-инвалиды, дети с туберкулезной интоксикацией, сироты и оставшиеся без попечения родителей. Бесплатно, как и раньше, детсад будут посещать дети родителей-инвалидов 1 или 2 группы. Также право на бесплатное посещение гарантировано детям, чьи родители являются штатными работниками на должностях младшего обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала учреждения – нянечки. Не оплачивается время пребывания ребенка на отдыхе в период отпуска родителей и в случае госпитализации воспитанника, находящего на длительном стационарном лечении.
50% суммы оплачивают дети из многодетных семей. При этом, если ребенок не посещал месяц детский сад и в течение этого времени не была произведена оплата, тогда он подается на отчисление.
– Алексей Борисович, но ведь до сих пор дети всех сотрудников дошкольных учреждений входили в категорию «бесплатников»? Почему произошла такая градация?
– С 1 января 2011 г. всем сотрудникам детских садов на 30% повысилась зарплата, 1 декабря 2012 года она еще раз была проиндексирована. Таким образом, средняя зарплата воспитателей сегодня составляет 11580 руб. Думаю, исходя из этого 990 рублей не лягут тяжким бременем на их семейный бюджет. А вот нянечки получают по минимальной системе оплаты труда, их средний оклад – 5200 рублей, потому для них льгота сохранилась.
– Не секрет, что многие мамы устраивались в садики, чтобы ребенка взяли в детский сад. Не повлечет ваш шаг еще одну проблему – нехватку кадров?
– На сегодня такая проблема перед нами не стоит. Другое дело – надо объяснить родителям, что эта мера вынужденная, что мы и делаем на родительских собраниях. Кстати, многие с пониманием отнеслись к нововведениям, они считают, что главное – не поднимать плату, а навести порядок даже необходимо. К тому же, оплачивая 100 % и дни болезни ребенка, родители будут предъявлять к персоналу учреждения, к существующим здоровьесберегающим технологиям повышенные требования, и отчетность будет иная. И еще. Теперь каждая заведующая детсадом предоставляет ежемесячную информацию по детям-льготникам. Делается общий список, который впоследствии утверждается. То есть, здесь тоже будем наводить порядок, ведь раньше такого тотального контроля не было.

 Автор: Записала Н. Гогаева, Sevos.RU