Действительно ли корни безработицы среди инвалидов – в стереотипах и недоверии к людям с ограниченными возможностями? Гураму Кундухову – 32. Чуть больше года назад он женился. Год спустя у молодой пары появился первенец – крепкий, славный малыш… И все бы хорошо – живи и радуйся.
Но, как обычно это бывает, есть проблема: Гурам – инвалид первой группы. Точнее, проблема не в том, что молодой мужчина ограничен в своих физических возможностях…
– Меня не берут на работу, потому что я – инвалид! – Вот он, корень проблем, по мнению Гурама.
Еще год назад, рассказал он, все было вполне благополучно: работа в префектуре Иристонского округа Владикавказа, стабильный доход... Вот и семью потому-то и решился завести… Потом – попал под сокращение. Причем новое место работы ему не предложили. Встал на учет в службу занятости. Пока результатов нет…

– Никто не хочет связываться с человеком, который имеет какое-то тяжелое заболевание, увечье, да просто не такой, как все остальные! Я тысячу раз пытался – никак! Я по образованию юрист и считаю, что в моем случае профессия выбрала меня, а не я ее: куда мне еще было идти?! У меня одной руки нет – травма, полученная в детстве… Кроме того, я инвалид по зрению. Поэтому, сами понимаете, выбор был не слишком широк – я решил заниматься тем, что смогу физически осилить. Выучился, получил диплом. И вот сижу без работы. Понимаю, что по специальности «юрист» и здоровому человеку сегодня не устроиться. Но я и не требую именно такой специфики! Я могу работать за компьютером, набирать документы, выполнять канцелярскую работу…
Знаете, меня «убивает» само отношение к инвалидам. Все говорят: «Да, жалко… Так парню не повезло…» А меня не надо жалеть! Просто хочется, чтобы мне доверяли. Моя инвалидность не ставит крест ни на моей квалификации, ни на моем желании работать…
Гурам – эмоциональный человек. Стереотипы, так прочно пустившие корни в обществе, считает он, – самые главные его враги. Именно стереотипы не позволяют потенциальному работодателю адекватно оценить способности кандидата на должность в том случае, если он, кандидат, несколько выбивается из рамок общепринятого представления о хорошем работнике… Скоро уже год, как Гурам Кундухов стоит на учете в службе занятости как человек, ищущий работу. Пока – безрезультатно. Впрочем, точно так же не могут найти свое место под солнцем и сотни вполне здоровых людей… Так есть ли особые причины, по которым инвалиды остаются вне армии ежедневно отправляющихся на службу людей? Действительно ли существует предвзятое отношение к людям с ограниченными физическими возможностями? Как решать проблемы с их занятостью?
– Если бы была формула, в соответствии с которой можно было бы раз и навсегда снять эти вопросы, мы наверняка ею давно бы уже воспользовались, – говорит руководитель Республиканского центра реабилитации инвалидов Жанна Цаллагова. – Однако тут пересекается слишком много нюансов, объективных и субъективных причин, чтобы найти идеальный рецепт… Приведу такой пример. Совсем недавно к нам обратился один бизнесмен и попросил нас порекомендовать ему хороших работников на некоторые должности. К нам он пришел именно потому, что хотел предоставить работу нашим инвалидам. Так вот представьте себе, мы не нашли ни одного желающего! При том, что до сих пор слышали столько разговоров о том, что нужна работа… Причина в том, что в соответствии с законом об инвалидах человек, который устраивается на работу, лишается некоторой доплаты по нетрудоспособности… Мы объясняли, что зарабатывать-то человек будет заметно большую сумму, чем та, которой он лишится! И работать в любом случае с финансовой точки зрения куда более выгодно, чем не работать… Но – ничего.
С другой стороны, есть препятствия, с которыми инвалиду – слабовидящему, прикованному к коляске – трудно бороться. Это, например, неадаптированная к нуждам инвалидов среда. Как колясочнику добираться до места работы, если у него нет постоянного сопровождения, если он вынужден сам это делать?! Ну, раз в неделю куда-то съездить – это ладно еще. Но каждый день на работу и с работы при отсутствии элементарных пандусов, специальных автобусов, звуковых светофоров для тех, кто не видит – вот это проблема!
И все же, это мое сугубо личное мнение: тот, кто очень хочет, не будет сложа руки ждать теплого, удобного рабочего места. Я по себе знаю… Ведь пятнадцать лет назад, когда еще не существовал наш реабилитационный центр, в котором все приспособлено под нужды инвалидов – вплоть до лифтов и санузлов, мне приходилось сталкиваться с такими же точно проблемами! Я обивала пороги чиновников, которые и на третьих этажах зданий не могли от меня укрыться, ездила, добивалась приема, говорила о том, что республике необходим другой подход к инвалидам-спинальникам…
Когда я получила травму и потеряла возможность передвигаться на своих ногах, меня возили в Москву, в клинику Дикуля. Это было очень дорогое «удовольствие». У моей семьи была такая возможность, а у многих и многих семей ее нет. И они были лишены помощи, в которой нуждались. Этой проблемой я и загорелась. Ее решение и стало тем двигателем, который мне не давал покоя и помогал работать, бороться, добиваться. Я считаю, что у инвалида должна быть эта неистребимая потребность бороться, преодолевать препятствия – тогда все получится. Хотя… Наверное, это справедливо и по отношению к здоровым людям, да? Просто нам нужно быть в три раза крепче и настойчивее, потому что мы вынуждены преодолевать не только сопротивление внешнего мира, но и свои собственные проблемы, а они, вы же понимаете, преодолеваются труднее всего...
Пока ничего действеннее этого рецепта я не придумала, хотя сталкиваюсь с вопросами трудоустройства инвалидов ежедневно…
– На мой взгляд, нам катастрофически не хватает четко прописанного законодательства, информированности и согласованности в действиях, – таково мнение руководителя общественной организации «Независимая жизнь» Сергея Саутина. – Если по порядку, то проблема выглядит так: трудоустройство инвалидов оговаривается в законодательных актах. Но как? Ну, скажем, инвалидов на работу обязаны брать предприятия, на которых работают свыше ста человек. В условиях мегаполиса, где сотни, тысячи крупных предприятий, эта норма, возможно, работает. Но в нашей республике, где значительную часть рабочих мест создают и предлагают микро- и малые предприятия, – о чем тут говорить?! Да и вообще, должны быть более четкие обязательства и контроль за исполнением – не на уровне рекомендаций, а на уровне хотя бы административной ответственности, чтобы были рычаги влияния.
Боятся делать конкретные шаги и сами инвалиды. Боятся, в том числе, и потому, что многого не знают. Да и сами работодатели не всегда бывают осведомлены о деталях… Ну, например, многие инвалиды и работодатели не в курсе, что республиканский Комитет занятости населения работает с этой категорией лиц, в том числе возмещая работодателю расходы на создание рабочего места для инвалида (но не более 30 тысяч рублей)… Так вот надо чаще и громче говорить о льготах, о возможностях, о новых направлениях, чтобы заинтересовывать и работодателя, и потенциального работника из числа лиц с ограниченными возможностями.
И, наконец, отсутствие координации в действиях ведомств и организаций… Ну, хорошо, создали совет при Главе республики, который был призван заниматься вопросами инвалидов. Определили перечень первостепенных задач и мероприятий… И – все. Больше об этом органе ничего не слышно, результаты его работы не видны… Каждые ведомство, подразделения федеральных структур по отдельности работают – в этом их не упрекнешь. Но ситуации, когда правая рука не знает, что делает левая, – сплошь и рядом.
Поэтому и трудно говорить о том, что решение всех вопросов с трудоустройством инвалидов сегодня реально. Тут много деталей… А начинать надо, по-моему, с понимания проблем людей с ограниченными возможностям – этого понимания зачастую и не хватает в первую очередь.
Свое видение проблемы так или иначе высказали и работодатели. Говорить о каждом мнении в отдельности смысла нет – тут все просто: дело, утверждают они, не в физических недостатках, а в «перекошенном» рынке труда, где требуются рабочие, а не те же юристы…
По сведениям службы занятости, по организации рабочих мест для инвалидов заключены 6 договоров с 6 организациями на создание 17 рабочих мест. Это мало, но – тем не менее…
Верить или нет работодателю – дело частное. Например, тому же Гураму Кундухову было бы проще проникнуться искренностью непредвзятых работодателей, если бы ему, все-таки, предложили приемлемую работу. Что значит приемлемую? В каждом случае нужно разбираться отдельно – это тот же случай, что и с обычными безработными, которые ждут своего трудового счастья, не размениваясь на непривлекательные предложения. Потому-то тут и не нужно искать виноватых: инвалидов, которые требуют особого к себе отношения, бесчеловечных предпринимателей, которые отдают предпочтение здоровым, власть, не желающую глубоко вникать и планомерно решать… Тут намешано всего понемногу. И плюс – неизменный человеческий фактор.

А спасет от безработицы инвалидов только работа – совместная работа над проблемой, над собой, над соблазном смириться... Иного пути пока, увы, тут нет.