В условиях современных реалий, когда политическая, экономическая, социальная жизнь страны претерпевает всестороннюю трансформацию, решение проблем инвалидности и инвалидов становится одним из приоритетных направлений социальной политики государства. В сентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции ООН «О правах инвалидов», которая дает широкую трактовку понятия доступности: «…важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами».

По оценкам экспертов, инвалиды составляют около 10 процентов населения России, при этом наблюдается устойчивая тенденция к увеличению их доли в структуре населения. Северная Осетия – не исключение из такой тенденции. Если в 2007 году численность инвалидов в республике составляла 66138 человек, то в 2010 году их стало уже 73738 человек. Такое положение дел настойчиво диктует необходимость принятия комплекса мер, направленных как на усиление социальной защищенности инвалидов, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Об этом шла речь на очередном заседании Совета при Главе РСО–А по делам инвалидов, которое провел председатель республиканского правительства Николай Хлынцов. Повестка дня заседания выдалась насыщенной. Наряду с планом работы Совета на нынешний год, были рассмотрены также вопросы о реализации в республике государственных гарантий детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) на получение общедоступного образования и об обеспечении жилищных прав инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Из доклада министра образования и науки РСО–А Алана Огоева явствовало, что обеспечение реализации права детей с ОВЗ на образование рассматривается как одна из важнейших задач руководимого им министерства. В республике функционирует сеть специализированных образовательных учреждений, непосредственно предназначенных для организации коррекционного обучения, в которых обучаются 766 детей с ОВЗ, в том числе детей-инвалидов. Северная Осетия занимает лидирующую позицию среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа по организации дистанционного обучения детей инвалидов.
В последние годы в республике получает развитие инклюзивное образование, иными словами – процесс интеграции детей с ОВЗ в общеобразовательную среду вместе с нормально развивающимися сверстниками. Только в текущем году предполагается создать необходимые условия для совместного обучения детей-инвалидов с детьми, не имеющими нарушений развития, в 8 образовательных учреждениях республики. Вместе с тем, заметил министр, если позитивные сдвиги в этом направлении можно отметить во Владикавказе, то практически во всех районах работа по организации инклюзивного образования находится в зачаточном состоянии.
Министр архитектуры и строительной политики РСО–А Ахсарбек Ходов проинформировал членов Совета о состоянии дел по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов. «Начиная с 2006 года, правительство республики ежегодно оказывает меры господдержки за счет средств федерального бюджета в виде безвозмездных субсидий на жилищное обустройство этой категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года», – отметил министр, доведя до сведения участников заседания некоторые аспекты порядка предоставления субсидий.
По словам Ахсарбека Ходова, за истекший период за счет выделенных государственных средств смогли улучшить жилищные условия 136 инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов. В текущем году предстоит распределить нуждающимся еще немногим более 10 млн рублей, в то время, как в общей очереди на улучшение жилищных условий состоит на начало 2012 года 427 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов.
Весьма острая дискуссия состоялась по вопросу устройства пандусов для доступа в жилые дома и учреждения инвалидов и других маломобильных граждан, к которым, в частности, относятся также люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди с детскими колясками, люди старших возрастов и т. п. И если речь идет о новом строительстве, то есть определенные возможности обязать застройщика при проектировании объекта учесть потребности маломобильных граждан. А вот обустройство пандусов в существующих зданиях, с соблюдением нормативного уклона – проблема весьма емкая, прежде всего – в плане финансовом.
Обсуждение этой проблемы логично переросло в обсуждение заключительного вопроса повестки дня заседания Совета – о проекте Республиканской целевой программы «Доступная среда в РСО–А» на 2012–2014 гг.
«Вопрос реализации такой важной Программы – это вопрос сознания. У каждого должна быть своя мера ответственности за ту работу, которую он выполняет. Прежде всего – это застройщики, которые должны создавать все условия для инвалидов при строительстве и вводе объектов в эксплуатацию. Большее значение, на мой взгляд, имеют вопросы нравственности. Когда мы все поймем, что инвалиды – такие же люди, как мы, но у них много трудностей – вот тогда, я думаю, вопрос будет решаться более эффективно», – сказал в заключение Николай Хлынцов.